第九十五章 新政策落地（1/ 2）

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千呼万唤的国务院新版《汽车产业发展政策》终于出炉，10年前颁布的94版《汽车工业产业政策》废除，新的政策将决定中国未来10年的发展路线。

不过自此之前，商务部率先发布了一项中国汽车产业国际竞争力的调研报告。报告显示，国际汽车巨头通过其在国内合资公司，已经占据中国85%以上的轿车市场。

在这15%市场份额中，仅有中华、红旗、奇瑞、华晨等自主品牌在苦苦支撑，面临着国际汽车巨头的围追堵截。如果不是中华集团发力，这个数字还将更加难看。

另外还有一个让人看了很不舒服的结论，就是中国汽车产业国际竞争力极弱，远远落后于美日德韩四国。当今中国汽车产业综合竞争力分别是美国的41.7%，

“合资20年来，外资进入虽然推动了中国汽车工业发展。但中国未能逐步培养建立起自主开发能力和自主品牌，从长期来看，这给我国汽车工业的长远发展带来了重大不良影响，同时也影响了我国的经济安全！”

调研报告的最终总结，说出了中国汽车行业最急需的问题。

因此，2004最新版《汽车产业发展政策》发布的首要目标，就是推动中国汽车企业自主研发能力，鼓励打造发展自主汽车品牌。

打造自主品牌，就是中国汽车工业在接下来10年内的主要任务之一。

其次，政策坚持了汽车、摩托车整车企业，中方股份必须保证在50%及以上股份比的要求，不允许外方突破50%的控股比例。这是为了保证中国汽车产业拥有独立自治权的必备之举，一旦允许外资突破限制，那么中方将沦为代工厂。

再次，企业扩大生产规模、零部件的投资项目均实施备案制，不再由政府强制审批。但是新建整车厂和发动机厂，依旧要政府核准后才能筹建。对呼声很高的要求零部件合资企业，实行整车50：50股份比的强制要求，没有能通过。许多外商独资零部件企业已经落地生根，再追溯既往容易引发投资环境担忧，便没有实行此项政策。

然后，新建汽车生产企业投资总额不得低于20亿人民币，其中自有资金不低于8个亿，要建立产品研究开发机构配套且投资不少于5个亿，乘用车还需要包括为整车配套的发动机生产。汽车行业允许新兴资本进入，但是门槛提高了许多，20亿投资额不是随便一家企业能够满足要求。

最后，汽车企业要建立品牌销售和服务体系，鼓励并提倡建立4s店销售模式。国家引导鼓励国内汽车企业兼并重组，参与跨国企业的收购和重组。还对新能源汽车发展做出了布局。

可以说，新的汽车产业政策明确了中国汽车业的发展方向，“自主创新、结构调整、节能环保”成为浓缩总结。

对中国04版汽车产业政策，国外汽车巨头们表示了谨慎的欢迎。因为维护了他们的既有利益，政策出台前后的改变对他们在中国的合资公司来说改变并不大。

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